2017年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定常見40個問題和解答
2017年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定常見40個問題和解答,高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定程序相對比較繁瑣,企業(yè)需要投入巨大的精力去整理材料和做相應(yīng)的規(guī)劃,條件允許情況下,建議還是交給專業(yè)的項目申報機構(gòu)來協(xié)助企業(yè)申請。
1. 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)需符合什么條件?
答:認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件:
?。?)企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上;
?。?)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(3)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
?。?)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;
?。?)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(6)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
?。?)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;
(8)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
2. 事業(yè)單位能否申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定?對于行業(yè)領(lǐng)域是否有要求?
答:只要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求的單位均可以申請認(rèn)定,包括事業(yè)單位。對于行業(yè)領(lǐng)域沒有要求。
3. 建筑行業(yè)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè),屬于哪個技術(shù)領(lǐng)域?
答:無論從事何種行業(yè)的企業(yè),只要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求即可申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。申報時看企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍中的哪一項,請根據(jù)自己企業(yè)情況查找。
4. 企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)擁有5年以上獨占許可權(quán),是否可以申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)?
答:不可以。新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》取消了“5年以上獨占許可”獲得知識產(chǎn)權(quán)的方式。
5. 2015年(含)以前已獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),2016年(含)以后需要重新認(rèn)定的,之前獲得認(rèn)定時已使用的知識產(chǎn)權(quán)是否還能繼續(xù)使用?
答:按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求,如果企業(yè)之前獲得認(rèn)定時使用的是按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán),按照僅限使用一次的要求,不能繼續(xù)使用。按Ⅰ類評價的知識產(chǎn)權(quán)無使用次數(shù)限制。
6. 如果企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)未成功,下一次申請時,使用過的Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)還能繼續(xù)使用嗎?
答:可以。
7. 知識產(chǎn)權(quán)在第二次使用時,評分分值是否會與第一次使用有所不同?
答:知識產(chǎn)權(quán)的評分只會根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的5項相關(guān)評價指標(biāo)進行綜合評價,不會因使用次數(shù)受到影響。
8. 已獲得高新技術(shù)企業(yè)證書并在有效期內(nèi)的企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)有效期發(fā)生變化,是否還算有效專利?
答:企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時,應(yīng)保證所使用的知識產(chǎn)權(quán)有效期要能包含高新技術(shù)企業(yè)證書的3年有效期。如果在高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)提前失效了,則不再屬于有效專利。
9. 企業(yè)同期總收入中是否包含營業(yè)外收入中的政府專項資金收入?
答:按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求,企業(yè)同期總收入=收入總額-不征稅收入。收入總額根據(jù)企業(yè)所得稅法第二章第六條規(guī)定的范疇計算,不征稅收入根據(jù)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實施條例及財稅[2008]151號文和財稅[2011]70號文規(guī)定,由主管稅務(wù)機關(guān)最終確定。如果政府專項資金收入符合不征稅收入條件并由主管稅務(wù)機關(guān)確認(rèn),則可不列入企業(yè)同期總收入,反之則需列入。
10.“兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。”這個183天是自然日,還是工作日?
答:自然日。
11. 如果企業(yè)月初科技人員數(shù)為20人,月末時為22人,其中2名是新進人員,那么在統(tǒng)計月平均人數(shù)時,是不是能把這新來的2名算進去?
答:首先應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對“科技人員”的定義判斷2名新進人員是否符合統(tǒng)計要求,如果符合,則可以計入當(dāng)月平均人數(shù),反之則不可計入。
12. 臨時聘用人員包含勞務(wù)派遣人員嗎?
答:不包含。
13. 失敗的研發(fā)活動是否可以進行歸集?
答:只要是研發(fā)活動,不管是否成功,都可以進行歸集。
14. 企業(yè)2014年研發(fā)費用資本化支出形成無形資產(chǎn),在2016年申請高企認(rèn)定時,能否計算入2013-2015年的研發(fā)費用投入?
答:研發(fā)費用資本化支出形成無形資產(chǎn),可以根據(jù)會計準(zhǔn)則制度按無形資產(chǎn)攤銷費用計入研發(fā)費用。
15. 視同銷售能否算做企業(yè)的銷售收入?
答:參照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》以及《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2008〕828號)等文件的規(guī)定進行確認(rèn)。
16. 技術(shù)訣竅是否能作為科技成果轉(zhuǎn)化的依據(jù)?
答:不可以。
17.“建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”具體是指什么?
答:是指提供公共服務(wù)的平臺,例如:眾創(chuàng)空間,檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺。
18.“與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作”中的研究開發(fā)機構(gòu)是否專指是高校?企業(yè)是否可以成為產(chǎn)學(xué)研合作的對象?
答:研究開發(fā)機構(gòu)不專指高校,也包含科研院所和企業(yè)等。
19. 多個成果轉(zhuǎn)化成一個產(chǎn)品或服務(wù),能否算做多次轉(zhuǎn)化?
答:幾個成果轉(zhuǎn)化的就計算轉(zhuǎn)化幾次,但同一成果轉(zhuǎn)化不同產(chǎn)品或服務(wù)只能計算一次。
20. 剛剛注冊成立滿一年的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),成長性指標(biāo)得分如何計算?
答:按0分計算。
21. 企業(yè)近三年凈資產(chǎn)和銷售收入為負(fù)值,如何計算企業(yè)成長性指標(biāo)?
答:負(fù)值按0計算。
22. 查賬征收和核定征收的企業(yè)是否都可以申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)?
答:都可以?!?/span>
附件材料
23.“知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料”中的“反映技術(shù)水平的證明材料”具體包括哪些材料?
答:“反映技術(shù)水平的證明材料”是指知識產(chǎn)權(quán)證書后面的專利說明頁。
24.“研發(fā)活動說明材料”是指什么?
答:研發(fā)活動是評判高企的重要指標(biāo),需要企業(yè)提供做了哪些研發(fā)活動的說明,如項目立項證書,成果驗收報告,查新報告,專利等研發(fā)活動的輔助證明材料。
25.“科研項目立項證明”對已驗收或結(jié)題項目要求的驗收或結(jié)題報告,是必須的嗎?
答:是必須的。
26. 企業(yè)提交的材料中,科技人員名單是否按照申請認(rèn)定時上一年底的人數(shù)提供?
答:科技人員名單應(yīng)按照符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中定義,并且已計入科技人員總數(shù)的人員提供,包括申請認(rèn)定前一年內(nèi)累計實際工作時間在183天以上的在職、兼職和臨時聘用人員。
中介機構(gòu)和專家
27. 企業(yè)如何判斷中介機構(gòu)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的條件?
答:企業(yè)有權(quán)利要求中介機構(gòu)出具符合條件的證明,或者咨詢當(dāng)?shù)刎敗⒍惒块T。
28. 中介承擔(dān)任務(wù)當(dāng)年符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的人員比例要求,但任務(wù)完成后人員比例不達標(biāo),此中介機構(gòu)出具的審計或鑒證報告是否還有效?
答:中介機構(gòu)出具審計或鑒證報告時符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的條件要求,其出具的審計或鑒證報告就有效。
29. 外省中介機構(gòu)的條件如何確認(rèn)?
答:企業(yè)不管選擇本省還是外省的中介機構(gòu),都需要滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對中介機構(gòu)的條件要求,企業(yè)有權(quán)利要求外省中介機構(gòu)出具符合條件的證明,或者咨詢當(dāng)?shù)刎?、稅部門。
30. 中介機構(gòu)條件中“全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上”是否含20人?
答:包含20人。
31. 對中介機構(gòu)紀(jì)律中“嚴(yán)重失誤”如何界定?
答:“嚴(yán)重失誤”是指中介機構(gòu)因非主觀故意產(chǎn)生的違反行業(yè)管理規(guī)定,并對企業(yè)申請高企認(rèn)定造成嚴(yán)重不利后果的錯誤。
32. 財務(wù)專家評審表中的定性評價指標(biāo),是否是一票否決項?
答:不是。
享受稅收優(yōu)惠
33. 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,還需經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠嗎?
答:為落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,稅務(wù)總局2015年下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》,明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,不需經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)審批,按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。
監(jiān)督管理
34. 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,在資格有效期內(nèi)還需報送資料嗎?
答:為強化認(rèn)定后續(xù)管理,此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送年度發(fā)展情況報表的義務(wù),即企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
35. 跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)需要重新認(rèn)定嗎?
答:為解決跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)重復(fù)認(rèn)定的問題,認(rèn)定辦法明確跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè),在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認(rèn)定機構(gòu)按照認(rèn)定辦法重新認(rèn)定。
36. 哪些情況將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格?
答:已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,由認(rèn)定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格:
?。?)在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
?。?)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
?。?)未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
37. 企業(yè)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格后,稅務(wù)機關(guān)從何時開始追繳已享受的稅收優(yōu)惠?
答:對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),由認(rèn)定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定,追繳其自發(fā)生取消高新技術(shù)企業(yè)資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
38. 稅務(wù)機關(guān)在日常管理過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合認(rèn)定條件的,將如何處理?
答:根據(jù)認(rèn)定辦法第十六條的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)提請認(rèn)定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,稅務(wù)機關(guān)在接到認(rèn)定機構(gòu)通知后,追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
39. 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的,需履行什么手續(xù)?
答:高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化,如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等,應(yīng)在3個月內(nèi)向認(rèn)定機構(gòu)報告。經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的,其高新技術(shù)企業(yè)資格不變,對于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
40. 如何對虛假申報高新技術(shù)企業(yè)的公示進行舉報?
答:根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第八條第三款的規(guī)定,地方認(rèn)定機構(gòu)“負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理有關(guān)舉報”。地方認(rèn)定機構(gòu)是由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門、財政和稅務(wù)部門組成,各組成單位的門戶網(wǎng)站均設(shè)有獨立的舉報信息或電話,對虛假申報高新技術(shù)企業(yè)的公司,可聯(lián)系地方認(rèn)定機構(gòu)進行舉報。