異地扶貧搬遷是解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，“十三五”的易地搬遷建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成，易地搬遷工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入以后續(xù)扶持為中心的新階段。

“易地扶貧搬遷是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要做到‘搬得出、穩(wěn)得住、能致富’。其中‘穩(wěn)得住’的重要前提就是群眾在新社區(qū)能住得習(xí)慣、能融入社區(qū)，因此社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理成為關(guān)鍵?！泵裾扛辈块L王愛文在5日國新辦就易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作舉行的發(fā)布會上表示。

據(jù)王愛文介紹，黨的十八大以來，我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口同步新建了約3.5萬個安置社區(qū)，一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫(yī)、就學(xué)等方面的問題，對世界的減貧進程作出了重大貢獻，也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

王愛文強調(diào)，習(xí)近平總書記曾多次到安置社區(qū)考察，深入了解安置社區(qū)的建設(shè)情況，作出重要指示。習(xí)近平總書記說，易地搬遷群眾來自四面八方，加強社區(qū)建設(shè)很重要?；鶎狱h組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社區(qū)管理和服務(wù)工作抓好，求真務(wù)實，讓人民群眾獲得實實在在的好處。同時指出，要加強社區(qū)建設(shè)和管理，加強社區(qū)環(huán)境整治，開展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動，確保群眾能住得上新居所，又能過得上新生活。

王愛文在發(fā)言中表示，黨的十九屆五中全會也要求做好扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。去年，民政部把扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作作為蹲點調(diào)研的重要內(nèi)容，同時會同9家部門，形成《關(guān)于做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的指導(dǎo)意見》。文件重點對搬遷社區(qū)的治理，解決群眾能住得好、能融入的問題，做了安排和部署。目前，扶貧安置點的搬遷社區(qū)組織建設(shè)普遍得到了加強，體制機制不斷健全，服務(wù)設(shè)施也明顯得到了改善。但管理體制需要進一步理順，社區(qū)服務(wù)體系還有待完善，群眾在新社區(qū)的融入程度還需要進一步提高。因此，《意見》著重明確了五方面的工作，要求做到“五有”。

第一，要有組織。有組織就是要在搬遷社區(qū)建立組織體系，把基層黨組織建立起來，把居民委員會、村民委員會群眾自治組織建立起來，要把婦聯(lián)、群團等組織建立起來，還要圍繞群眾的需求建設(shè)一些社會性的組織，搬遷群眾能夠找到組織這個家，有事能找到人去解決。

第二，要有制度。要制定安置社區(qū)的一系列基本規(guī)則和制度，包括黨組織的議事規(guī)則、居民自治組織的議事規(guī)則，包括居民的自治章程，還有村規(guī)民約、居民公約、村居委會的公開目錄，包括一些會議協(xié)商的基本制度，所以第二個問題要解決有制度的問題。

第三，要有服務(wù)。要把服務(wù)體系建設(shè)好，加快推進以黨群服務(wù)中心為基本陣地的綜合性服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)在搬遷社區(qū)全覆蓋。政府的工作服務(wù)，教育、醫(yī)療、社保、救助等，都要包括進來，還要建立群眾一些生活性服務(wù)，包括商業(yè)性服務(wù)，像通郵，快遞能送得進來等，有小吃店、小超市，這些都要有。

第四，要有氛圍。要有大家庭的氛圍，群眾能認(rèn)同，能夠融入到這個社區(qū)里來。所以，一些地方也開展了新時代的文明實踐活動，弘揚社會主義核心價值觀，包括開展群眾性的文體活動，推進搬遷群眾的相互交流。

第五，要有隊伍。要加強安置社區(qū)的工作者隊伍建設(shè)，除了“兩委”成員之外，黨組織、群眾自治組織的人員之外，還要有社區(qū)的專職工作者，把隊伍健全起來，確保有人為群眾服務(wù)。

（文章來源：人民日報）