一片小小的口罩，是保護(hù)人民健康的“盾牌”。

　　年初，當(dāng)新冠肺炎疫情最為嚴(yán)峻之時(shí)，全國上下“一罩難求”。廣州推出小程序“穗康”，在全國率先開創(chuàng)口罩線上預(yù)約模式，為市民在疫情防控的特殊時(shí)期提供購買口罩的正規(guī)渠道，首日訪問量突破1.7億人次。目前，“穗康”已上線社保、醫(yī)保等58項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，向集應(yīng)急防控、社會(huì)治理、生活服務(wù)于一體的全業(yè)務(wù)鏈條的城市生活平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

　　新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，逐漸深入人們生活的“神經(jīng)末梢”。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，大城市也可以變得更“聰明”。

　　以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手打造“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建設(shè)“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞……廣州正為城市治理注入數(shù)字技術(shù)、數(shù)字智慧和數(shù)字力量，努力探索出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的“智慧路徑”。

　　“千年商都”正不斷加速“數(shù)智化”進(jìn)程，以智慧城市建設(shè)撬動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和治理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，讓數(shù)字治理深入每個(gè)角落、影響每個(gè)家庭、惠及每個(gè)市民。

　　大數(shù)據(jù)解決“小煩惱”

　　一個(gè)手機(jī)APP能辦多少事？從實(shí)時(shí)查詢附近的停車場(chǎng)，到為新生兒申領(lǐng)社?？ā㈤_辦企業(yè)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，“穗好辦”APP已經(jīng)成為廣州人離不開的“生活百事通”。當(dāng)前，“穗好辦”APP實(shí)名注冊(cè)用戶超過300萬，事項(xiàng)超過1200項(xiàng)。

　　12月初開始，123項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)“入駐”廣州市中國建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的智能柜員機(jī)，銀行大堂經(jīng)理成為“兼職客服”，打通政務(wù)服務(wù)在社區(qū)的“最后一公里”，同時(shí)避免出現(xiàn)老年人無法適應(yīng)的“數(shù)字鴻溝”。

　　數(shù)字技術(shù)深入城市生活“神經(jīng)末梢”，市民感受到更有“溫度”的政務(wù)服務(wù)。而對(duì)于企業(yè)來說，只有精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求、真正解決辦事障礙，才能帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　從各部門間“馬拉松式”提交紙質(zhì)材料，到“一張表”全部解決，同樣是辦理企業(yè)醫(yī)療許可證件，廣州市民楊女士親身體驗(yàn)了一把“一網(wǎng)通辦”帶來的便利與高效，“只需在線上填一張表就辦完了，以往沒有兩個(gè)月根本辦不下來”。

　　在廣州一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的支撐下，楊女士過去辦證所需要的營業(yè)執(zhí)照、法人、稅務(wù)等一系列證明材料的審核都能夠在后臺(tái)執(zhí)行。

　　大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。廣州通過搭建起政務(wù)數(shù)據(jù)樞紐，各部門間的政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)暢通流轉(zhuǎn)。時(shí)間成本、中介成本、人力成本的縮減，讓企業(yè)“輕裝上陣”，把更多精力放在自身運(yùn)營中。

　　截至今年12月初，廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)接入單位151家，匯集數(shù)據(jù)超166億條，日均交換數(shù)據(jù)超4300萬條；廣州市電子證照系統(tǒng)已上線656種證照，簽發(fā)1933萬張電子證照，可調(diào)用省級(jí)部門簽發(fā)的戶口簿、身份證、社?？ǖ?000萬張，并實(shí)現(xiàn)超100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證辦。

　　“想要真正建設(shè)好‘?dāng)?shù)字政府’，需要在保障信息安全的基礎(chǔ)上，制定數(shù)據(jù)共享的規(guī)則來打破各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，從而實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的數(shù)據(jù)共享?！睆V東省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理、黨組書記、董事陳洪表示。

　　機(jī)制如何設(shè)立？“孤島”如何破除？2006年起，廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)已投入使用，先后出臺(tái)政務(wù)信息共享一系列政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　今年，廣州通過建立一套工作機(jī)制、編制一個(gè)專項(xiàng)目錄（廣州市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)目錄）、優(yōu)化一個(gè)共享平臺(tái)（廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)），建立起優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)信息數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制。

　　“‘?dāng)?shù)字政府’不是停留在技術(shù)上的概念，而是一整套的體系和運(yùn)行機(jī)制?！睆V州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長梁文謙認(rèn)為，“數(shù)字政府”建設(shè)將倒逼政府部門進(jìn)行革命性的流程再造，加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制。

　　“小算法”升級(jí)“大監(jiān)管”

　　2505.3萬人次，是廣州2020年春運(yùn)旅客的累計(jì)到發(fā)量。從去返程客流到復(fù)工，“交通+防疫”讓城市經(jīng)歷了不同尋常的大考。市民享受輕松便利出行的背后，是源于廣州城市智慧交通體系的強(qiáng)力支撐。

　　一面藍(lán)色巨屏掛在墻上，一副地圖分布其中，代表廣州站、廣州南站、廣州東站和白云機(jī)場(chǎng)“三站一場(chǎng)”的藍(lán)色齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)，屏幕上的數(shù)字與圖表實(shí)時(shí)跳動(dòng)，如同城市交通的“心跳”。在廣州交通信息指揮中心內(nèi)，交通的“智慧大腦”既能俯瞰整個(gè)廣州火車站，也能追蹤站場(chǎng)的細(xì)微處旅客候乘秩序。

　　在廣州，整合了5G、AR等硬核科技，并根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷更新迭代的城市“智慧大腦”，統(tǒng)籌管理全市交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源，涵蓋數(shù)據(jù)超過820類、2000多億條，能夠?qū)θ小叭疽粓?chǎng)”四個(gè)綜合樞紐以及高速公路、長途客運(yùn)、城市路網(wǎng)進(jìn)行有效實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。

　　從2017年應(yīng)用重要站場(chǎng)人群監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，到覆蓋90多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的“智慧春運(yùn)系統(tǒng)”，再到“智慧交通系統(tǒng)”全面覆蓋城市內(nèi)外交通……幾年時(shí)間，廣州交通大腦建設(shè)從“監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域客流”到“覆蓋城市對(duì)內(nèi)對(duì)外交通”，其所涵蓋的領(lǐng)域不再局限于各職能部門推出的應(yīng)用場(chǎng)景，而是依靠算法、應(yīng)用場(chǎng)景不斷迭代，為市民提供便捷公共服務(wù)。

　　“智慧交通建設(shè)不會(huì)一蹴而就，各個(gè)重要信息系統(tǒng)都需要反復(fù)打磨和持續(xù)迭代升級(jí)?！睆V州市交通運(yùn)輸局科技信息處處長張孜表示，運(yùn)用于重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸監(jiān)測(cè)分析和保障的“智慧交通系統(tǒng)”即將推出第五版，向構(gòu)建城市綜合交通大腦方向努力。

　　從用“數(shù)字”服務(wù)百姓民生，到用“數(shù)字”實(shí)現(xiàn)社會(huì)的綜合治理，“智慧”從服務(wù)端到監(jiān)管端不斷延伸，智慧城市建設(shè)未來將在交通、公共安全等領(lǐng)域獲得新的突破。

　　今年春運(yùn)即將到來，張孜透露，全國首個(gè)交通行業(yè)視頻智能化分析的“交通慧眼平臺(tái)”即將正式上線。平臺(tái)試運(yùn)行近一年來，交通科技執(zhí)法占比從46.75%提升至56.9%，通過人工智能技術(shù)與交通大數(shù)據(jù)技術(shù)，可對(duì)重點(diǎn)營運(yùn)車輛“精準(zhǔn)畫像”，智能識(shí)別交通營運(yùn)違法行為，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化監(jiān)管。

　　在陳洪看來，數(shù)據(jù)+算法將讓智慧城市發(fā)展在迭代中產(chǎn)生新的動(dòng)能。

　　當(dāng)城市會(huì)“思考”

　　如何將一座7434平方千米的三維城市，放進(jìn)一面二維屏幕中？廣州給出了自己的解答。

　　“為了實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管’的目標(biāo)，廣州正在全力建設(shè)‘穗智管’城市運(yùn)行管理中樞，全面提升城市治理信息化精細(xì)化水平?！绷何闹t說。

　　新一代信息技術(shù)深刻地改變了人們的生產(chǎn)生活方式和社會(huì)組織模式，“千年商都”乘勢(shì)而上。依靠數(shù)字手段，廣州將觸角延伸至城市治理“無人區(qū)”，在更廣范圍實(shí)現(xiàn)更深層次的精細(xì)化治理，力求找尋城市資源配置的最優(yōu)解。

　　“每逢雨季，城市看海”，這一局面將有所改變。

　　一張實(shí)時(shí)變化的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖，在屏幕上不住跳動(dòng)，為精準(zhǔn)施策提供技術(shù)支持。全市布局的495個(gè)內(nèi)澇監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)和395個(gè)水雨情站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“厘米級(jí)”“分鐘級(jí)”監(jiān)測(cè)，并且綜合考慮了降雨、地形等因素，復(fù)核截流、調(diào)蓄和外排能力，它將于明年汛期前發(fā)揮實(shí)效。

　　隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，城市治理不僅要求數(shù)據(jù)“說話”，更要求數(shù)據(jù)會(huì)“思考”。

　　2020年上半年，廣州越秀區(qū)某街道發(fā)生一家兩口的新型冠狀病毒感染后，在附近陸續(xù)排查出6名病例。但奇怪的是，三棟樓相背建造，出行路徑?jīng)]有交叉，生活也沒有交集，到底是通過什么途徑感染的呢？

　　為了找到答案，工作人員依托智慧廣州時(shí)空信息云平臺(tái)提供的1：500地形圖，構(gòu)建了三維傾斜實(shí)景模型、數(shù)字高程模型，并制作了《疫情暴發(fā)點(diǎn)及排水管線地勢(shì)圖》，通過排查排污排糞管道，找到破損處；結(jié)合云平臺(tái)的時(shí)空分析預(yù)測(cè)，并通過對(duì)氣象和地勢(shì)條件的綜合研判，結(jié)合專業(yè)的疫情傳播分析，判斷前幾日下雨時(shí)，帶病毒的糞水隨雨水流向地勢(shì)低洼的后兩棟樓處，后來得以證實(shí)。

　　“時(shí)空信息的統(tǒng)一，讓智腦有了更多對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)的空間，為輔助人腦進(jìn)行綜合判斷，提供更好支撐?！睆V州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副院長林鴻說。

　　“數(shù)字讓城市更美好?！比A南理工大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉紅波認(rèn)為，數(shù)字化不僅讓城市治理變得更為精準(zhǔn)、深刻和智能，而且有助于廣州實(shí)現(xiàn)更高水平的國際化，尤其是未來可能衍生出的定制和個(gè)性化治理與服務(wù)，更是值得期待。

　　讓城市更智慧，讓市民更幸福，讓治理更高效。隨著數(shù)字政府建設(shè)的深入實(shí)踐，廣州“推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)、造福人民”的美好愿景，正成為惠及城市方方面面、日常點(diǎn)點(diǎn)滴滴的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

文章來源：新華網(wǎng)