國務(wù)院教育督導(dǎo)辦:幼兒園辦園資質(zhì)納入教育督導(dǎo)
近日,有爆料者稱吉林市江城一幼兒園尚未取得資質(zhì)卻有多名幼兒入園上學(xué),爆料者還質(zhì)疑該幼兒園取得的市內(nèi)空氣測評結(jié)果是否合規(guī)。
據(jù)悉,被爆料的幼兒園叫做小蜻蜓幼兒園二園,位于吉林市船營區(qū)獨(dú)立路附近。船營區(qū)教育局隨即派出相關(guān)工作人員來到該園調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該園存在無資質(zhì)幼兒入園現(xiàn)象。按照教育行政執(zhí)法程序,下達(dá)了《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》。“后查,該園已停園。”
無獨(dú)有偶,早前,鶴立幼兒園也被反映沒有完善教育主管部門頒發(fā)的相關(guān)證件,屬于違規(guī)辦園。該幼兒園的消防安全、場地環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施是否符合辦園標(biāo)準(zhǔn)也遭到了質(zhì)疑。針對此事,山西省忻州市忻府區(qū)教育局社管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示已在第一時間聯(lián)合公安、消防、食藥、工商、物價等部門對該幼兒園進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,已責(zé)令該幼兒園進(jìn)行整改,完善相關(guān)手續(xù)。
事實(shí)上,“發(fā)展學(xué)前教育,推動各地改進(jìn)對幼兒園的管理”一直是國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會的職責(zé)和期許。從2010年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》后,2011年至2016年,我國先后組織實(shí)施了第一期和第二期學(xué)前教育行動計劃,推動了學(xué)前教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。短短6年間,全國幼兒園總數(shù)從15萬所提高到超過22萬所,在園兒童從2977萬人增加到4264萬人,學(xué)前教育的毛入園率提高到75%。
在學(xué)前教育規(guī)模迅速增加、普及程度快速提高的同時,也帶來了如辦園條件不夠充足、教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、教育活動存在小學(xué)化傾向、保教質(zhì)量參差不齊等一些發(fā)展中的新問題。
為此,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在近日印發(fā)了《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》。要求建立完善的幼兒園督導(dǎo)評估制度,深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》,促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為,維護(hù)幼兒的合法權(quán)益,保障幼兒身心健康成長。
在評估范圍上,這次辦園行為督導(dǎo)評估強(qiáng)調(diào)了全覆蓋,要求對幼兒園、附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn),包括未取得辦園許可的幼兒園,都要納入督導(dǎo)評估范圍,督導(dǎo)評估的重點(diǎn)是薄弱幼兒園。這是國家層面首次明確將未取得辦園資質(zhì)的幼兒園納入督導(dǎo)評估范圍。
另外,根據(jù)《辦法》要求啟動的督導(dǎo)評估有鮮明的側(cè)重點(diǎn),督導(dǎo)評估的5個指標(biāo)32個要點(diǎn)中,涉及辦園條件、安全衛(wèi)生的就占了2個指標(biāo)16個要點(diǎn),其中安全衛(wèi)生這個指標(biāo)下有9個要點(diǎn)。
具體來說,辦園條件方面主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費(fèi)、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況,安全衛(wèi)生方面主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、校車及使用等情況。
《辦法》還明確了這項(xiàng)督導(dǎo)評估工作的三項(xiàng)原則:以評促建、客觀公正、注重實(shí)效。
“在督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用上,本次督導(dǎo)評估強(qiáng)調(diào)既要發(fā)現(xiàn)問題,又要督促整改;既為政府決策提供依據(jù),又為幼兒園辦園提供幫助指導(dǎo),而不是僅僅把評估作為評判幼兒園優(yōu)劣、對幼兒園進(jìn)行分類定級的手段?!?/span>國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室副主任、教育部教育督導(dǎo)局副局長林仕梁林仕梁如是說。