通過財(cái)稅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)
綠色經(jīng)濟(jì)有望成為我國未來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)專家測算，國內(nèi)相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)所需的年均投資至少為4萬億元，特別是在可持續(xù)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約、綠色產(chǎn)品等領(lǐng)域年投資額有望保持高速增長。
“綠色產(chǎn)業(yè)是孕育著極大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步加大財(cái)稅等政策扶持力度。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，例如對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)行低稅負(fù)的扶持政策，可以吸引更多的民間資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。
專家表示，還需要加大財(cái)政資金的支持力度。通過政府采購、與社會(huì)資本合作等方式介入綠色項(xiàng)目。在不干預(yù)管理運(yùn)作的前提下，通過股權(quán)投資、專項(xiàng)補(bǔ)償?shù)确绞介g接參與綠色項(xiàng)目，達(dá)到以較少財(cái)政資金帶動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資金投入。
近年來，地方政府一直承擔(dān)著促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任。各地先后建成了一些垃圾處理、水利設(shè)施等公益性綠色項(xiàng)目。不過，這些項(xiàng)目的投入僅靠財(cái)政資金難以滿足需求，資金缺口較大，再加上公益性綠色項(xiàng)目投資期限長、前期投入大、收益期比較長，地方對(duì)公益性綠色項(xiàng)目的建設(shè)動(dòng)力不足。
譚云明認(rèn)為，加大地方政府債券對(duì)公益性綠色項(xiàng)目的支持，可以很好地解決地方政府對(duì)公益性綠色項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，從而推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過，要正確引導(dǎo)市場預(yù)期，完善市場化的地方政府舉債機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范地方政府舉債行為，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
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