受疫情影響，廣東重大項目經(jīng)過短暫停工后，正開足馬力跑出“加速度”。這既包括像巴斯夫一體化基地一樣的外商投資項目，也包括贛深高鐵等跨省跨市的新基建項目。

這些大項目在努力追趕工期的同時，廣東稅務(wù)部門結(jié)合項目建設(shè)特點，量身定制重大項目個性化納稅服務(wù)舉措，“定制式”服務(wù)為其免去了后顧之憂。

圖為湛江稅務(wù)人員到寶鋼湛江鋼鐵項目配套企業(yè)開展稅收政策宣傳服務(wù)

據(jù)悉，為了幫助重大項目順利推進(jìn)，廣東稅務(wù)部門配備了首席聯(lián)絡(luò)員，為企業(yè)提供“一對一”的跟蹤輔導(dǎo)。不僅在項目籌建期幫助企業(yè)正確適用稅收政策，而且還幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

精準(zhǔn)對接項目需求

伴隨設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音，巴斯夫一體化基地項目的首批裝置5月30日正式在湛江打樁開建，標(biāo)志著這一總投資額達(dá)100億美元的一體化基地首期項目步入現(xiàn)場建設(shè)階段。

巴斯夫一體化基地是“中國重化工行業(yè)外商獨(dú)資企業(yè)”第一例，也是巴斯夫集團(tuán)迄今最大的海外投資項目。

“重大工程項目從審批報建到開工建設(shè)程序繁多，如果對各環(huán)節(jié)所涉及的辦稅流程及涉稅政策掌握不夠全面，容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，甚至還會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。尤其是外資企業(yè)對國內(nèi)的稅收政策關(guān)注度高，迫切需要稅務(wù)部門提前介入，提供針對性輔導(dǎo)?！眹叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長徐杰表示。

據(jù)悉，湛江市稅務(wù)部門為巴斯夫一體化基地項目提供了涵蓋籌建期、建設(shè)期和投產(chǎn)期的“點對點”精細(xì)化納稅服務(wù)，并第一時間掌握企業(yè)的關(guān)注點和需求點，助推項目落地建設(shè)。

這種精準(zhǔn)對接，背后靠的是首席聯(lián)絡(luò)員“一對一”的跟蹤輔導(dǎo)。一般來說，廣東省重大建設(shè)項目由稅務(wù)部門較高層級的首席聯(lián)絡(luò)員“一對一”聯(lián)系，這樣能夠減少稅企溝通層級，快速處理企業(yè)的涉稅訴求。

值得一提的是，疫情發(fā)生以來，廣東稅務(wù)部門已將“首席聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制在全省大企業(yè)重大建設(shè)項目中全面推廣。

今年3月21日，由東華能源投資400億元建設(shè)的烷烴資源綜合利用項目正式動工建設(shè)，茂名市稅務(wù)部門提供“一對一”管家式稅務(wù)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為東華能源烷烴資源項目建設(shè)保駕護(hù)航。

據(jù)悉，管家式稅務(wù)服務(wù)將覆蓋東華能源烷烴資源項目上下游企業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈。為此，茂名市稅務(wù)局成立了支柱性重點項目建設(shè)稅務(wù)服務(wù)先鋒團(tuán)，提供“一對一”專業(yè)團(tuán)隊服務(wù)；同時通過“東華能源‘一站式’稅收服務(wù)專列”微信群、向企業(yè)提供“貼心稅務(wù)服務(wù)卡”、持續(xù)開展“心連心”稅企座談會等方式，提供暢通便捷的服務(wù)渠道。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門為烷烴資源項目及上下游企業(yè)提供全天候七項管家式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括：“一站式”政策咨詢服務(wù)、“提前式”政策宣傳輔導(dǎo)、“預(yù)判式”風(fēng)險管理服務(wù)、“清單式”稅費(fèi)政策指引、“非接觸式”辦稅服務(wù)、“網(wǎng)購式”發(fā)票免費(fèi)快遞服務(wù)、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)等，以真心、貼心、悉心的專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供最大支持，讓企業(yè)心無旁騖地投入項目建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展。

巴斯夫大中華區(qū)稅務(wù)高級總監(jiān)江莉莉告訴記者，廣東湛江稅務(wù)部門在項目籌建初期就成立了專業(yè)化管理團(tuán)隊及首席聯(lián)絡(luò)員，使得項目各類涉稅事項平穩(wěn)、高效得到解決。針對較為復(fù)雜的稅務(wù)議題，稅企雙方也建立了暢通有效的溝通機(jī)制。

據(jù)悉，巴斯夫一體化基建項目在籌建初期，提出了希望在項目投產(chǎn)后能優(yōu)化進(jìn)口石腦油消費(fèi)稅先征后退的流程，減輕企業(yè)資金占用壓力。針對這一需求，廣東稅務(wù)部門正積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取進(jìn)一步縮短巴斯夫公司進(jìn)口石腦油消費(fèi)稅“先征后退”辦理時限。

除了跨部門之間的聯(lián)動，廣東稅務(wù)部門還加強(qiáng)跨省、市溝通協(xié)作，共同服務(wù)重大項目建設(shè)。例如，目前正在建設(shè)當(dāng)中的贛深高鐵，北起江西省贛州市贛州西站，向南途經(jīng)廣東省河源、惠州、東莞、深圳五市，橫跨江西、廣東兩省。

徐杰介紹： “這種跨市、甚至跨省的項目，在建設(shè)過程中會涉及跨區(qū)域涉稅事項稅收政策執(zhí)行的口徑不一致問題。廣東省稅務(wù)部門建立大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)工作機(jī)制，首席聯(lián)絡(luò)員直接對接項目需求，通過運(yùn)行該機(jī)制快速協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的涉稅問題，保持稅收政策執(zhí)行口徑的統(tǒng)一?！?

主動靠前幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險

為了幫助企業(yè)免去項目建設(shè)的后顧之憂，廣東稅務(wù)部門密切跟蹤項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，最大程度減少項目建設(shè)過程中的稅務(wù)風(fēng)險。

例如，中石油廣東石化煉化一體化項目正在追趕工期進(jìn)度。該項目總投資654億元，是國內(nèi)迄今為止單體規(guī)模最大的石化工程。

在該項目啟動環(huán)節(jié)，揭陽稅務(wù)部門協(xié)助企業(yè)建立健全票據(jù)管理和財務(wù)核算制度，提醒企業(yè)注意在籌建階段和建設(shè)階段應(yīng)該注意的稅務(wù)風(fēng)險。

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局工作人員朱曼菲介紹：“一個重大項目從籌建期開始，便陸續(xù)產(chǎn)生相關(guān)的稅務(wù)事項，比如要及時辦理稅務(wù)登記、稅費(fèi)種認(rèn)定、納稅申報等。當(dāng)前很多工程項目將大量的精力投入工程建設(shè)，往往忽略了涉稅問題的處理，容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險。”

值得注意的是，如果企業(yè)在項目建設(shè)過程中對這些涉稅問題處理不當(dāng)，后期可能產(chǎn)生補(bǔ)稅和滯納金，不僅影響企業(yè)的納稅信用等級，而且還會增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

廣東省針對大項目配備首席聯(lián)絡(luò)員，一個很重要的作用是可以通過“點對點”對接，熟悉項目建設(shè)每個環(huán)節(jié)，從而做到提前介入和及時提醒，使項目建設(shè)每一個涉稅環(huán)節(jié)依法合規(guī)，減少企業(yè)在稅務(wù)方面的困擾，讓企業(yè)放心生產(chǎn)。

值得一提的是，今年以來，“新基建”成為廣東重點項目建設(shè)的關(guān)鍵詞。

為了更好服務(wù)“新基建”項目，廣東稅務(wù)部門不僅提升了首席聯(lián)絡(luò)員的層級，以更大的力度去協(xié)調(diào)項目建設(shè)中遇到的涉稅問題，而且還首次推出政策服務(wù)包、便民辦稅包、風(fēng)險提示包“三包”服務(wù)。

其中，政策服務(wù)包將項目涉及的所有稅收政策全部收錄，便民辦稅包將項目建設(shè)期間涉及到的稅收事項一一梳理，風(fēng)險提示包則根據(jù)項目特點，對每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行提示。

提供集約化涉稅服務(wù)

G2518國家高速公路、全長24公里、總投資約460億元、8車道超長深海沉管隧道開世界先例、將珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群之間的交通時間由2小時縮短到20分鐘——幾組數(shù)字勾勒出深中通道，這個“隧、島、橋、水下互通”四位一體世界級超大型跨海集群工程的“速寫”。

6月17日11時45分，歷經(jīng)近34小時的出塢、浮運(yùn)、系泊、安裝，深中通道沉管隧道首節(jié)沉管順利實現(xiàn)與西人工島暗埋段對接。長約6.8公里，雙向8車道，深中通道沉管將是世界最長、最寬的海底沉管。

承建該工程段的是位于中山市的中交一航局，作為世界級的大項目，深中通道的項目參建人員近萬人，今年的新冠肺炎疫情給工程施工帶來了短暫的影響，2月21日，項目組克服重重困難復(fù)工。復(fù)工初期，中交一航局深中通道項目部在電子稅務(wù)局申報當(dāng)月員工個人所得稅時，由于屬于跨省企業(yè)，此前一直采取結(jié)算卡門前刷卡繳納稅款的方式，正值疫情防控期，如何上門辦理稅務(wù)事項讓財務(wù)人員李先生犯了難。于是，李先生通過“深中項目稅收輔導(dǎo)群”向稅務(wù)人員發(fā)出“求助消息”，不到一分鐘就得到了回復(fù)并于第二天完成了申報。

早在2019年，中山開發(fā)區(qū)稅務(wù)局就建立了“深中項目稅收輔導(dǎo)群”，目前群內(nèi)已有包括深中通道管理中心、中交一航局、中交四航局、中鐵大橋局等十幾個施工單位的20名企業(yè)財務(wù)人員。方便稅務(wù)人員集中對項目建設(shè)的施工單位開展個性化納稅服務(wù)，特別是涉及到同一項目不同承包商之間的稅務(wù)處理，可以一次性得到解決；同時，稅務(wù)人員及時向企業(yè)推送最新的稅收政策。

開發(fā)區(qū)稅務(wù)局局長胡作敏表示，為項目建設(shè)施工單位建立個性化服務(wù)臺賬，從稅收政策、賬務(wù)管理方面給予專業(yè)的稅務(wù)服務(wù)，借由稅企微信群，形成“第一時間響應(yīng)、專業(yè)涉稅輔導(dǎo)、全程跟蹤服務(wù)”機(jī)制，務(wù)求為深中通道項目施工單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)。

稅收優(yōu)惠推動項目建設(shè)

近年來，國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，出臺了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。廣東稅務(wù)部門主動收集企業(yè)出口退稅、稅收優(yōu)惠方面的需求，推動項目建設(shè)。

最近，寶鋼湛江鋼鐵項目企業(yè)就收到了一筆出口退稅額。這是湛江稅務(wù)部門向上級爭取優(yōu)惠政策，及時調(diào)整企業(yè)出口退稅適用稅率的結(jié)果。

據(jù)了解，湛江稅務(wù)部門在對寶鋼公司出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式進(jìn)行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)兩項主打出口品種的出口退稅率低于其他品種。由于這兩個品種在生產(chǎn)技術(shù)工藝處于世界先進(jìn)水平，且環(huán)境污染度低，應(yīng)歸類為新技術(shù)低污染產(chǎn)品，適用較高退稅率。

今年3月底，財政部在出口貨物退稅率調(diào)整通知中，采納了湛江稅務(wù)部門建議，將兩項產(chǎn)品出口退稅率由10%提高至13%。企業(yè)受惠此項政策，出口退稅額增加4000萬元。受政策利好鼓勵，今年前3個月，企業(yè)該品種合金鋼卷板的出口增幅達(dá)到93%，4月的增幅高達(dá)882%。

在留抵退稅方面，廣東稅務(wù)部門也拿出實招。廣東省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長梁靜茹介紹，自2019年4月1日起，納稅人只要符合條件，其新增的留抵稅額可以退還，幫助企業(yè)盤活進(jìn)項稅額沉淀的資金，增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力和發(fā)展后勁。

例如，比亞迪在汕頭濠江落戶以來，為支持項目在加快落地建設(shè)，濠江區(qū)稅務(wù)部門對企業(yè)提供了針對性的先進(jìn)制造業(yè)留抵稅額退稅政策輔導(dǎo)。

“最近我們收到的5138.4萬元留抵退稅款，從受理到退稅款到賬僅用了兩個工作日，極大地緩解了公司資金周轉(zhuǎn)的壓力，加快了整條產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?比亞迪股份有限公司華南區(qū)財務(wù)總監(jiān)劉志華說。

今年2月，廣州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司二期擴(kuò)產(chǎn)項目已簽約動工。二期建設(shè)將新增投資65億元，專注于65-90nm模擬工藝平臺，將進(jìn)一步滿足粵港澳大灣區(qū)芯片市場的需求，添力新基建。

“國家給予的政策紅包，極大緩解了運(yùn)營資金壓力。以增值稅留抵退稅為例，去年底我們收到了4億的退稅款，今年3月又申請到了近1.2億元?！被浶景雽?dǎo)體市場及營銷副總裁李海明介紹，該公司將把省下來的資金全部投入到研發(fā)和廠房基礎(chǔ)建設(shè)，推動粵港澳大灣區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。