今年1-7月份，雖然受到新冠肺炎疫情沖擊，但是我國(guó)每日平均新增市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬(wàn)戶，凈增1.1萬(wàn)戶。截至今年7月底，全國(guó)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到了1.32億戶，其中企業(yè)達(dá)到了4110.9萬(wàn)戶，分別比去年年底增長(zhǎng)了6.7%和6.5%。這源于近幾年持續(xù)推進(jìn)的商事制度改革紅利在逐步釋放，培育了創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)了市場(chǎng)活力，釋放了發(fā)展動(dòng)能。

商事制度改革，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。在簡(jiǎn)政放權(quán)上做“減法”，在加強(qiáng)監(jiān)管上做“加法”，在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”……近幾年，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，在相關(guān)部門的大力支持下，大力推進(jìn)商事制度改革取得了明顯的成效。

在簡(jiǎn)政放權(quán)上做“減法”，要通過(guò)打造好權(quán)力瘦身的“緊身衣”，為企業(yè)松綁，為群眾解絆。從“先證后照”到“先照后證”，再到如今的“證照分離”在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展全覆蓋試點(diǎn)；從注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，到企業(yè)登記全程電子化；從取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)年檢改年報(bào)，到減少工業(yè)產(chǎn)品許可……一系列制度改革落地有聲。目前，全國(guó)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)注銷推行“一網(wǎng)通辦”和多部門協(xié)同，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類，對(duì)31種產(chǎn)品不再實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，27種產(chǎn)品轉(zhuǎn)為企業(yè)自我聲明，特種設(shè)備生產(chǎn)許可項(xiàng)目大幅精簡(jiǎn)合并，特殊食品許可簡(jiǎn)易變更時(shí)間大幅壓減，市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”完成全流程整合，納入25類69項(xiàng)檢查事項(xiàng)。

在加強(qiáng)監(jiān)管上做“加法”，關(guān)鍵在于讓權(quán)力在法定框架內(nèi)運(yùn)行。一方面，要建設(shè)公平公正、公開(kāi)透明的法制化營(yíng)商環(huán)境，就必須提高行政執(zhí)法的透明度、規(guī)范行政執(zhí)法的程序，要做好監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督和自我提升。因此，夯實(shí)法制建設(shè)基礎(chǔ)，是切實(shí)提高監(jiān)管能力和不斷提高監(jiān)管效能的必要之舉。今年1月1日施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，是從國(guó)家層面確立的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮重要指引作用。另一方面，也要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭推進(jìn)部門聯(lián)合的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，已涵蓋了35個(gè)抽查領(lǐng)域，74個(gè)抽查事項(xiàng)，實(shí)施了跨部門聯(lián)合抽查。在做到“利劍高懸”的同時(shí)，更要做到“無(wú)事不擾”，減少抽查次數(shù)，規(guī)范抽查過(guò)程，方可給各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平、透明、有序的法制化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。

在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”，要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加強(qiáng)對(duì)工作監(jiān)督檢查，定期分析相關(guān)數(shù)據(jù)，查找工作短板，改進(jìn)工作措施，推廣工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)摸準(zhǔn)“堵點(diǎn)”、打通“痛點(diǎn)”，通過(guò)提升服務(wù)效能和便利度，來(lái)切實(shí)提高市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。7月21日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》中，就明確指出，要在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全的前提下，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的應(yīng)用；及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)電子印章應(yīng)用的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)深化改革，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名已躍升至第31位，并連續(xù)兩年被評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。當(dāng)前，盡管面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)加大“放管服”改革力度，深化商事制度改革，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，必將更大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)基本盤增加更多穩(wěn)定力量。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）