出臺《個人破產(chǎn)條例》，實(shí)施營商環(huán)境改革20條，推出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個千億”計劃……近日，廣東省委深改委第九次會議聽取了深圳市推進(jìn)中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的情況匯報。

一年來，深圳堅決扛起主體責(zé)任，牢牢扭住“三個階段發(fā)展目標(biāo)”“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點(diǎn)任務(wù)，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)，堅持臺賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，深圳“先行示范區(qū)”建設(shè)跑出了“加速度”。

重點(diǎn)領(lǐng)域先行示范

前海累計推出573項(xiàng)制度創(chuàng)新

當(dāng)前，深圳持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，推出科技計劃管理改革22條，與國際接軌推行項(xiàng)目攻關(guān)“懸賞制”、項(xiàng)目評審“主審制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，并設(shè)立100億元天使投資引導(dǎo)基金和80億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

這只是深圳在重點(diǎn)改革領(lǐng)域率先探索的縮影。2019年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）。過去一年來，深圳對標(biāo)最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，抓大事、辦難事，推動重點(diǎn)領(lǐng)域先行示范、率先突破。

以增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能為重點(diǎn)，加快構(gòu)建全面開放新格局。深圳持續(xù)深化深港澳務(wù)實(shí)合作，實(shí)施利港惠港“萬千百十”工程，制定進(jìn)一步便利港澳居民在深發(fā)展措施；編制前海全面深化改革開放方案，推動前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海合作區(qū)“雙擴(kuò)區(qū)”，前海累計推出573項(xiàng)制度創(chuàng)新；推動“一核一帶一區(qū)”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，與廣州攜手強(qiáng)化“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”，推動深圳、汕頭深度協(xié)作，啟動編制深圳都市圈規(guī)劃。

同時，以綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深圳整備99平方公里土地建設(shè)光明科學(xué)城，在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)施便利人員和物資跨境流動等5個方面先行先試政策；強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確立并執(zhí)行每年不低于30%的財政科技專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的長效機(jī)制。

聚焦“五大戰(zhàn)略定位”

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值破萬億

高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒……《意見》賦予深圳“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點(diǎn)任務(wù)。

過去一年來，深圳牢牢扭住戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)任務(wù)不放松，努力跑出“加速度”。

——聚焦“高質(zhì)量發(fā)展高地”定位，率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。今年以來，實(shí)施穩(wěn)增長“66條措施”、“千百億”穩(wěn)增長行動等系列針對性舉措，推動經(jīng)濟(jì)逐月好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善恢復(fù)，商事主體達(dá)345.5萬戶、同比增長9%，上半年GDP由一季度同比下降6.6%轉(zhuǎn)為增長0.1%；推行“鏈長制”，扶持集成電路、5G等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億，全國率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——聚焦“法治城市示范”定位，率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境。深圳加快建設(shè)法治中國示范城市，打造最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的標(biāo)桿城市；出臺全面禁止食用野生動物條例，加快制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等一批全國首創(chuàng)法規(guī)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家智慧城市標(biāo)桿市，爭創(chuàng)首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范城市。

——聚焦“城市文明典范”定位，率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明。深圳開展“查問題、補(bǔ)短板、促提升”十大行動，全力爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”；2019年規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.5%。

——聚焦“民生幸福標(biāo)桿”定位，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。深圳將財政支出六成以上投向民生領(lǐng)域；去年新增中小學(xué)位6萬個、學(xué)前教育學(xué)位2.1萬個；2019年建設(shè)籌集公共住房8.8萬套，“十三五”期間累計達(dá)40萬套。

——聚焦“可持續(xù)發(fā)展先鋒”定位，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。深圳強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，PM2.5年均濃度24微克/立方米，達(dá)到國際先進(jìn)水平；建成區(qū)綠化覆蓋率接近50%，萬元GDP能耗、水耗全國最低。

（文章來源：人民日報）