近年來，我國信息無障礙建設(shè)取得積極進展，通過擴大智能產(chǎn)品供給和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷滿足老年人、偏遠地區(qū)居民和殘障人士等群體的信息需求。下一步，相關(guān)部門將培育多元市場主體，調(diào)動企業(yè)積極性，優(yōu)化市場供給，根據(jù)不同群體的需求分類施策，精準優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　打開小程序線上預(yù)約掛號、掃二維碼支付購物貨款、透過屏幕遠程視頻教學(xué)……新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，在給人們生活帶來方便快捷的同時，由于客觀存在的一些障礙，也讓部分老年人、偏遠地區(qū)居民和殘障人士感覺到有些無所適從。

　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新報告顯示，當(dāng)前我國網(wǎng)民規(guī)模已達9.4億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達67%。但就結(jié)構(gòu)而言，城鄉(xiāng)之間、不同年齡之間仍存在一定差別。比如，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%，低于城鎮(zhèn)地區(qū)的76.4%。60歲以上老人上網(wǎng)的比例與其他年齡段相比較低。

　　為加快推進信息無障礙建設(shè)，讓殘障人士等不同群體都能享受數(shù)字紅利，前不久，工業(yè)和信息化部與中國殘疾人聯(lián)合會共同印發(fā)《關(guān)于推進信息無障礙的指導(dǎo)意見》，明確聚焦殘障人士、偏遠地區(qū)居民和老年人等信息無障礙重點受益群體，從消除信息消費資費、終端設(shè)備、服務(wù)與應(yīng)用等3方面的障礙著眼，使各類社會群體都能方便地獲取、使用信息。

　　當(dāng)前，我國信息無障礙建設(shè)情況如何？為更好地滿足重點受益群體的信息需求，還應(yīng)做好哪些工作？針對這些問題，記者進行了采訪。

　　成效

　　智能產(chǎn)品供給提升

　　服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化

　　“請給我一包一次性紙杯?！敝灰娢淖謩倢懞?，便通過一款智能輔助工具，立即轉(zhuǎn)換為一則甜美的語音播放出來，全程溝通無障礙。

　　這一新功能的使用者阿卷是一名失語者，文字是他與外界溝通的主要方式。“智能工具能實現(xiàn)文字和語音的雙向轉(zhuǎn)換，不僅操作簡單，而且識別精準。再配上一個隨身音響，不管環(huán)境多嘈雜，周圍人都能聽清我想表達什么，比過去打字給別人看方便太多了！”

　　老年人和偏遠地區(qū)居民也在享受信息無障礙建設(shè)帶來的紅利。在北京大柵欄街道銀鶴苑養(yǎng)老驛站，入住大半年的高齡老人已經(jīng)習(xí)慣了隨時隨地呼叫智能音箱享受送餐、維修、咨詢等服務(wù)；在重慶城口沿河鄉(xiāng)中心小學(xué)，完成軟硬件調(diào)試安裝和智能平板升級后，大山里的孩子也能在線享受優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)，進行自主學(xué)習(xí)。

　　推進信息無障礙建設(shè)，智能化產(chǎn)品供給的硬手段在提升，便捷化服務(wù)供給的軟環(huán)境也在優(yōu)化。電信服務(wù)更優(yōu)惠，通信企業(yè)對殘疾人進行資費擴容，增加套餐內(nèi)流量；公共服務(wù)更便利，電力企業(yè)將芯片引入智能插座，在APP上便可實時查閱用電情況，使獨居老人的子女能及時通過電量變化掌握老人動態(tài)，應(yīng)對異常情況。

　　作為無障礙環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，信息無障礙旨在通過信息化手段彌補身體機能、所處環(huán)境的差異，幫助信息無障礙重點受益群體跨過“數(shù)字鴻溝”，共享信息化發(fā)展成果。近年來，我國信息無障礙建設(shè)卓有成效。工信部信息通信管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，一方面，網(wǎng)站、APP信息無障礙改造成果顯著。自2013年起，超過800家政府單位搭建了信息無障礙服務(wù)平臺，3.2萬個政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)信息無障礙。另一方面，便利普惠的電信服務(wù)推廣加快。目前，我國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，為包括殘疾人、農(nóng)村居民在內(nèi)的群體提供了隨時隨地可接入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　“加快信息無障礙建設(shè)將在消費挖潛和社會公平兩方面對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生深遠影響?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮提出，信息無障礙建設(shè)將持續(xù)拉動老年人、農(nóng)村居民在電子商務(wù)、在線娛樂、智能家居等方面的新興消費。從社會公平而言，信息無障礙建設(shè)將使以往被排除在網(wǎng)絡(luò)外的人享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種便利，不斷縮小他們同其他群體的差距，進一步促進社會公平。

　　改進

　　服務(wù)質(zhì)量仍需提升

　　各方力量充分參與

　　盡管我國在信息無障礙建設(shè)方面取得積極進展，但采訪中專家認為，與信息化社會下殘障人士等信息無障礙重點受益群體日益增長的信息需求相比，信息無障礙建設(shè)仍有可以改善的地方。

　　一方面，市場有效供給相對不足，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。

　　工信部信息通信管理局有關(guān)負責(zé)人提出，由于起步較晚，我國信息無障礙產(chǎn)業(yè)體系及市場效應(yīng)尚未完全形成，相關(guān)企業(yè)盈利存在一定困難，導(dǎo)致市場上可供重點受益群體使用且性價比高、易于操作的終端產(chǎn)品還較少，市場有效供給存在缺口。

　　具體來看，包括新聞媒體、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、電子商務(wù)等在內(nèi)的公共服務(wù)網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無障礙改造仍不夠深入。一些網(wǎng)站及APP仍缺乏相關(guān)服務(wù)，部分智能輔助器具如助聽器、無障礙聽書機等使用體驗還需要進一步優(yōu)化。

　　另一方面，社會的普遍意識有待提升，各方力量的參與度還不夠充分。

　　“長期以來，我國對于關(guān)愛殘障人士等群體的社會教育工作十分重視且力度較大，但有關(guān)信息無障礙的相關(guān)普及則比較少。”在該負責(zé)人看來，這讓公眾對殘障人士等群體在信息化社會下遇到的困難認識不足、幫扶不夠。比如，一些地方采用在線APP或掃碼預(yù)約等渠道掛號，對一些不會操作智能手機的人群來說，一定程度上增加了他們獨自就醫(yī)的難度。

　　對此，該負責(zé)人提出，應(yīng)加快動員社會各界力量深入?yún)⑴c信息無障礙建設(shè)，并加大對信息無障礙建設(shè)的宣教力度，在全社會形成良好的信息無障礙發(fā)展環(huán)境。

　　未來

　　培育多元市場主體

　　分類施策滿足需求

　　隨著我國60周歲以上老年人數(shù)量不斷增長，老齡化程度也在加深。老齡階段是傷殘高發(fā)階段，殘障人士數(shù)量會隨著社會老齡化程度加深而逐步增加。信息無障礙技術(shù)的普及將成為保障他們參與社會活動的“必選項”。

　　如何才能助力信息無障礙建設(shè)穩(wěn)步駛?cè)肟燔嚨?，讓?shù)以億計的信息無障礙重點受益群體更充分地享受到數(shù)字紅利？

　　調(diào)動企業(yè)積極性，優(yōu)化市場供給?！皯?yīng)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，對信息無障礙建設(shè)貢獻突出的企業(yè)在評級評優(yōu)、信用管理、社會責(zé)任考核等工作中給予傾斜，培育多元化市場主體，充分調(diào)動企業(yè)積極性。”工信部信息通信管理局有關(guān)負責(zé)人透露，下一步將推動各有關(guān)部門制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平的信息無障礙扶持政策，統(tǒng)籌多方資源，形成發(fā)展合力。

　　馬亮也建議，應(yīng)加大政府向社會組織購買服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)社會組織在引導(dǎo)老年人等群體使用信息無障礙產(chǎn)品和服務(wù)方面的優(yōu)勢，不斷提升相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　以需求為導(dǎo)向，分類施策精準優(yōu)化?！袄夏耆?、偏遠地區(qū)居民和殘障人士在信息無障礙建設(shè)方面的需求不同，需要考慮不同的鼓勵策略?！瘪R亮進一步闡釋，比如，偏遠地區(qū)居民面臨的主要問題是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差，應(yīng)進一步加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及電信普遍服務(wù)。對殘障人士而言，則需要提供聲控、盲用、文字轉(zhuǎn)換等功能，需開發(fā)相應(yīng)的智慧化信息無障礙產(chǎn)品。老年人的上網(wǎng)知識與技巧相對不夠，需要加強信息無障礙方面的培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)的技能。

　　工信部信息通信管理局有關(guān)負責(zé)人表示，下一步將加強對信息無障礙重點受益群體使用信息無障礙產(chǎn)品和服務(wù)需求的收集、分析和挖掘，精準優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。同時，組織制定和完善相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準，規(guī)范市場秩序。

（文章來源：人民日報）